建立代码统一标识制度的意义： 对单位法人实行组织机构代码和自然人实行社会保障号码制度，是国家整个经济和社会实现现代化管理的基本制度，尽快建立这一制度对建立社会主义市场经济体制和推动社会进步具有十分重要的意义，且具有紧迫性。 国家质检总局负责此工作，为了规范和加强组织机构代码管理工作，充分发挥组织机构代码在促进经济和社会发展中的作用 ，国家质检总局发布了110号总局令《组织机构代码管理办法》。